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蕩滌濁氣喚清風

——鄢陵縣整治“形式主義、官僚主義”活動側記

摘要: 春華秋實,一分耕耘一分收獲。在花木之都鄢陵縣,在整治“形式主義、官僚主義”活動蕩滌濁氣之下,清風乍起,各項社會事業進展喜人,一系列中心工作收獲滿滿,扶貧攻堅、防治污染、“雙違”整治等取得突破性進展,“四個全域”發展戰略效果日益凸顯。

春華秋實,一分耕耘一分收獲。在花木之都鄢陵縣,在整治“形式主義、官僚主義”活動蕩滌濁氣之下,清風乍起,各項社會事業進展喜人,一系列中心工作收獲滿滿,扶貧攻堅、防治污染、“雙違”整治等取得突破性進展,“四個全域”發展戰略效果日益凸顯。

這些成績的背后,無不與該縣的作風整頓息息相關,與該縣的“清廉鄢陵”建設息息相關,與該縣轟轟烈烈開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動密切相關。眼下的鄢陵,全縣上下黨員干部正以苦干實干的精神和勁頭投入到工作之中,在中原更加出彩的道路上貢獻著自己的獨特力量。

問計于民 夯實主題教育根基

早在2018年年初,鄢陵縣圍繞全面修復政治生態,以提高政治站位、促進作風轉變為抓手,在全縣范圍內開展了“作風建設年”活動, 持續發力黨員領導干部思想作風大整頓、大建設,使得全縣黨員領導干部精神面貌煥然一新。

斗轉星移,打鐵還需趁熱。今年剛一開始,鄢陵縣立足“清廉鄢陵”建設大平臺,就存在的形式主義、官僚主義突出問題及癥結,堅持開門納諫。活動中,他們設計出了26道客觀選擇題和問答題,利用各種“微”平臺,以電子問卷調查形式,廣泛征求基層意見、建議,先后收回問卷7600余份,收集各類意見、建議2000余條,參與對象分別為黨政機關1406人、企事業單位4983人、自由職業者995人、農民及其他人員833人。其中,黨員3609人,占問卷參與人員的47.96%,為該縣開展形式主義、官僚主義專項整治以及“不忘初心、牢記使命”主題教育提供了第一手真實數據。

針對存在問題和反饋意見,他們迅速制訂了《鄢陵縣集中整治形式主義、官僚主義工作方案》《鄢陵縣“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》等一系列行之有效的工作方案。

文山會海做“減法” 作風活力做“加法”

《鄢陵縣集中整治形式主義、官僚主義工作方案》甫一制訂,他們就把解決形式主義突出問題為基層減負轉化為樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的具體行動。該縣主要縣級領導干部率先垂范,精簡不必要的文件、會議,規范基層的督查事項,為鄉鎮基層集中精心抓落實、謀發展、促和諧提供了較好保證。基于主要縣級領導干部的率先垂范,他們印發了《鄢陵縣關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》,下大力氣精簡文件、會議,規范督促檢查活動。今年上半年,該縣統計口徑內會議數量精簡30%以上;制定統計口徑內文件448件,同比核減69%;開展督查考核事項47項,其中考核17項、督查25項、檢查5項,總數同比減少51.55%。

一連串文山會海“減法”同時也換來了作風活力的“加法”。

在“減負”的同時,鄢陵縣在全縣范圍內開展了“一茶、一拒、一微笑”(倒一杯茶、拒一支煙、一張笑臉)“三個一”活動,著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,實現機關特別是窗口單位工作作風明顯改進、服務水平明顯提升、工作質量明顯提高。

“松綁”不放縱 正風肅紀做“除法”

“喂,大馬鎮嗎?我們把本次環保暗訪情況反饋給你們,請在10天后將問題整改到位并回復。”9月9日一大早,大馬鎮就接到該縣“三大攻堅”指導調研小組來電。當天下午,大馬鎮相關黨員干部就帶著問題清單進行現場整改。

像這種不打招呼下發通知、不聽匯報直奔基層現場暗訪的做法,鄢陵縣的黨員干部們早已習以為常。

“雖然形式主義方面為基層減了負,但這并不代表著放縱,對于因督查檢查減少而導致的個別干部滋生‘慵懶散’等新的官僚主義還是要堅決嚴肅處理的。”該縣紀委監委相關負責人如此告訴我們。

正基于此,在“減負”的同時,鄢陵縣以“清廉鄢陵”建設為抓手,扛牢監督責任,做實做細日常監督,他們以“三大攻堅戰”、“放管服”改革、掃黑除惡、減稅降費等工作為重點,持續加強對中央重大決策部署落實情況的監督,確保政令暢通、令行禁止。該縣聚焦扶貧攻堅嚴問責,對脫貧攻堅各項政策落實、資金使用、項目推進中的形式主義、官僚主義進行專項檢查,僅上半年就查處扶貧領域案件1起,黨政紀處分1人、組織處理2人;持續深化主體責任明責、紀實、示范、保障四項機制,嚴格落實工作報告和述責述廉制度,加強對“兩個責任”履行情況的督查檢查。

今年以來,該縣共查處“兩個責任”落實不力問題13件,問責14人;聚焦污染防治嚴問責,截至目前共查處污染防治領域問題6件,黨政紀處分8人、誡勉談話1人;聚焦群眾反映強烈、侵害群眾利益的突出問題,針對服務群眾吃拿卡要、優親厚友問題,便民服務窗口態度差、效率低、推諉扯皮、讓群眾碰“軟釘子”問題,發現一起查處一起。今年以來,該縣共查處侵害群眾利益不正之風問題25起,黨政紀處分23人、組織處理6人;編發以案明紀通報6期,涉案11人,達到了處理一案、警示一片的震懾目的;持續強化對縣委、縣政府各項中心工作落實情況的監督檢查,對“雙違”整治中的形式主義、官僚主義嚴肅問責,為全縣經濟高質量發展提供堅強紀律保障。

擦亮監察巡察“利劍”

助力集中整治無死角

借助集中整治形式主義、官僚主義的東風,鄢陵縣按照派駐機構改革方案,通過單位推進、征求意見、常委會研究、公示等程序,分兩批選調18個派駐紀檢監察組66名工作人員,充分發揮派駐機構“派”的優勢和“駐”的權威,通過列席會議、談話函詢、專項檢查、協助巡察、以案促改等方式,不斷加強對駐在單位形式主義、官僚主義問題的日常監督。今年以來,鄢陵縣派駐紀檢監察組已初核形式主義、官僚主義方面的問題案件41件,其中立案5件、黨政紀處分8人。

派出鎮監察組和村級監察專員設立后,鄢陵縣紀委監委充分授權,明確派出鎮監察組和村級監察專員反對形式主義、官僚主義方面的工作職責和監督范圍,確保反對形式主義、官僚主義工作履責到位;充分發揮村級監察專員與村監委工作合力,有效打通監督形式主義、官僚主義問題的“神經末梢”。與此同時,鄢陵縣堅持從制度機制方面,不斷規范基層反對形式主義、官僚主義工作的規范運行,要求村“兩委”班子成員向上級黨組織和群眾報告反對形式主義、官僚主義工作履職情況,現場接受評議,不斷提升監督效果,確保集中整治全覆蓋、無死角。

“解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題是基層普遍心聲,也是確保基層更好抓工作落實的重要保障。但減負并不意味著減責任,而是要擔當作為、苦干實干,用作風建設的新成效推動中心工作更好落實,以紀檢監察工作的高質量完成推進經濟社會高質量發展,為鄢陵縣行進在中原更加出彩的道路上提供堅強紀律保障。”對于眼下開展的形式主義、官僚主義專項整治工作,鄢陵縣委書記尹二軍如此表示。

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